领导和领导者

一、领导及领导者的含义

1、作为管理职能的领导，是指引导和影响人们为实现组织和群体目标而做出努力与贡献的过程。而领导者就是实施这种行为的人。

2、领导者和管理者的区别：管理者是正式组织中的各级主管人员，他们对自己主管部门或单位负责。管理者是被任命的，具有法定权利去进行奖励和惩罚。而领导者则可能是被正式组织任命的，也可能只是群体内自然产生的。领导者影响下属行为的能力要大大超过正式职权所富于他们的范围。当然，有效的管理者也是有效的领导者。

二、领导的构成要素

权力或影响力；对人的理解和激励；

营造组织气氛，建构组织文化领导者的基础性权力：法定权、强制权、奖励权、专长权、个人影响权。发奖抢个转原则：合法、公正、民主、例外 合力证明

三、领导艺术

领导艺术与权术的本质区别主要表现在：两者的目的、实施标准、活动方式和实际效果不同。

四、领导者素质

1、领导者素质，是指领导者在一定的先天禀赋的胜利特征的基础上，经过后天的学习、教育和实践锻炼，逐渐形成的德智体各方面因素的综合评估。

2、领导者素质特征：综合性、时代性、动态性、层次性（概念、人际、技能）--综实层动。

3、管理史上有代表性的素质理论

（1）英国学者厄威克认为，领导者应具有的基本素质包括：自信心、个性、活力、潜力、判断力。

（2）斯托根蒂通过调查，总结出领导者的品质包括：①5种身体特征，如精力、外貌、身体、年龄、体重。②4种智力特征，如果断性、说话流利、知识广博等。③16种个性特征，如适应性、进取心、特新、自信、独立性、外向、见解独到等。④6种与工作有关的特征，如责任感、事业心、毅力、首创性、坚持、对人的关心等。⑤9种社交特征，如能力、合作、正直、诚实、与人共事的技巧等。

（3）美国普林斯顿大学包莫尔提出了领导者 应具备的10个条件，颇具代表性。这10个条件是：合作精神、决策能力、组织能力、精于授权、善于应变、敢于求新、勇于负责、敢担风险、尊重他们、品德高尚。

4、公共管理部门领导者的基本素质：政治素质；业务素质；身体素质；心理素质。