澎湃新闻记者 钟宇浩

“根据涪陵区第七次人口普查结果，2020年该区常住人口111.5万人，城镇化率达71.9%，初步测算涪陵城区常住人口约71万人。涪陵建成百万人口现代化城市具备一定基础，但也面临一些问题。”

近日，重庆市涪陵区发改委在答复政协委员提案时，列举了“加快建设现代化百万人口新城”存在的五大问题和瓶颈。6月30日，涪陵区政府网站公布了相关答复。

涪陵区发改委指出，人才争夺战愈演愈烈。目前，包括涪陵在内的重庆13个区县均提出了“到2035年建成区人口100万、建成区面积100平方公里的城市群”的目标。在人口自然增长放缓的背景下，各区县竞相出台多项人才引进政策争夺存量人口，并通过城市竞争、产业竞争、交通竞争等吸引外来人口来涪陵就业、购房。涪陵吸引人口压力巨大。

此外，中心城区具有较强的虹吸效应。根据重庆市第七次人口普查数据，中心城区人口比重较2010年上升了6.42个百分点，而主城新区和“两组”人口比重分别下降了1.69和4.73个百分点，人口进一步向中心城区聚集。根据人口偏离度计算公式计算结果，渝北、南岸、沙坪坝、九龙坡等中心城区呈现较大的正向偏离度；而涪陵区仅为-5.95%，受中心城区人口“虹吸”影响较大。

另外还有土地保障不足、城市公共设施不完善、“老龄化、少子化”问题严重等。

对于建设百万人口现代化新城，涪陵区有以下规划和考虑：优化城市空间布局，扩大城市人口规模；凸显产业发展优势，增强城市人口吸引力；推动城市品质提升，增强城市人口凝聚力；完善基本公共服务体系，增强城市人口承载能力。

行政区划上，涪陵区位于重庆市中部，东与丰都为邻，南与武隆、南川为邻，西与巴南为邻，北与长寿、垫江为邻。涪陵市地处乌江与长江交汇处，历来为川东南水运枢纽和乌江流域最大的物资集散地。区内地处三峡库区腹地，西距重庆市120公里长江，东连华中、华东各省。沿乌江溯流而上，可到达湖北、湖南边境和贵州东部各地。经初步核算，2020年全区地区生产总值（GDP）1225.08亿元，比上年可比增长4.3%。