放开创新与创造

人才项目资金“一次性付清制”具体内容有哪些？近日，市委人才工作领导小组办公室相关负责人对此进行了详细解读。该负责人表示，重庆人才计划“一次性付清制”项目的实施，打通了人才计划与科研项目之间的通道，让人才拥有了更多的经费自主权，促进了不同行业、不同领域的人才跨界合作，让他们从过度的申请、审批中解放出更多的时间和精力，真正实现了创新创造的“天地任我行”。

入选专家享有“三项权利”

对纳入“包干制”的项目，重庆市人才计划入选专家拥有项目选定权、资金整合权、负责人指定权。

入选专家可根据个人或团队研究方向，在基础研究与前沿探索、技术预见与体制创新、技术创新与应用发展、社科规划四个专项项目中选择一个或多个，申报其中一个或几个。

允许将人才项目科研支撑经费部分或全部纳入科研项目，也可纳入相关部门和单位的配套经费。

允许杰出科学家分担项目经费，独立设立项目，项目数量最多为5个。

入选专家可直接指定本单位团队成员作为项目负责人，自主确定项目成员和项目技术路径，帮助人才加强团队建设。

简化审批程序，减少限制，优化项目评估

为大力清理影响人才创新活动的限制性规定，回应科研人员关切，我市对纳入“包干制”的项目，重点简化审批程序、减少限制条件、优化项目结项考核。

我们推行“无纸化”管理和“减表”行动，入选专家通过“重庆人才网”填写团队组成、项目概况、绩效目标等，经形式审核、综合评估后，直接立项，让人才少跑路、信息多跑路。

入选担任项目负责人的人选不受申请和主持项目数、获得财政资助项目数、未完成项目数等限制。项目实施期限按项目类别确定，取消预算编制，不限制科目和比例，与研发活动直接相关的费用按实际支出。任何单位不得收取项目管理费。

重庆人才大师李奇（右二）带队讨论患者病情。图片来源：重庆市人才发展中心

关注项目标志性成果质量与贡献，突出代表性成果评价。项目牵头单位按照项目类别相关管理办法组织竣工验收，对任务完成、验收合格的，每年6月或12月提出竣工备案申请，经审查后发放竣工确认表。

强化诚信管理、过程监管、服务保障

《重庆市人才计划‘包干制’项目实施方案》在建立完善科研项目管理和科研诚信监督机制方面提供了保障。

据悉，项目实施单位、重庆人才计划入选专家、项目负责人签订了信用承诺书，保证项目申请内容真实、合法、有效。对于弄虚作假等违反科研诚信的行为，实行“黑名单”管理，并将相应诚信记录纳入“信用重庆”数据平台。

同时，市委组织部、市科技局、市社科联（市社科规划办）指导用人单位加强监管，项目中途终止或验收不合格的，入选重庆人才计划人选最终考核不予评定为“优秀”；项目实施过程中出现学术不端、失信行为，或项目负责人涉嫌违法违纪的，入选人选最终考核直接认定为“不合格”，退出重庆人才计划管理，停止资助，不再享受相关支持服务。

同时，我市加强各部门协调配合，增强服务意识，提高科研管理效能，完善“重庆人才服务卡”A卡人才财务会计助理制度，为入选专家配备科研财务助理，提供预算编制、报销等专业服务，减轻事务性负担，让人才专心办事、创业。

天赋

这一政策激发了科研创新动力，提高了科研创新效率，含金量较高。入选重庆人才计划的人才拥有更大的经费自主权，有利于增强科研吸引力，装备高水平科研团队，也有利于培养年轻人才产出更多成果。

——重庆师范大学副校长、重庆市人才创新领军人才陆元全

以前项目经费里的人工费用是不能全部支付给单位员工的，组建科研团队也受到各种条件的限制。现在实行“包干制”，我可以根据科研的需要，自行组建团队。同时也能让大家的付出都有很好的回报。

——重庆中国三峡博物馆研究员、重庆人才·青年拔尖人才刘兴良

“包干制”的出台，让我们的科研人才更加有动力了，这是非常好的政策，解决了科研的“痛点”。

——重庆工商大学环境与资源学院副教授、重庆市英才·青年拔尖人才刘晓英

“包干制”的实行，让领军专家可以根据国家和社会需要，灵活确定研究路线，解放了人才，让团队创新创造的积极性和目标性更强。同时，负责人有了更大的财务自主权，可以有针对性地配套资金，把好钢用在刀刃上，集中人、钱、物力攻克技术难关。

——重庆吉信科技有限公司高级专家、重庆人才·青年拔尖人才 李婷