浙江康利自动化技术有限公司研发的纺织机械控制系统。

洪恒飞 摄

由于资源有限、人才基础薄弱、区位优势不明显，素有“八山一河一片田”之称的新昌，因先天不足，曾是浙江省第二贫困县。

但今年以来，新昌县“企业为主体、精准服务、改革引领”的创新经验，正在成为浙江省学习的“创新答案”。

“新昌通过后天努力，打造了三块优质长板：用科技弥补资源的不足、用服务弥补区位的不足、用改革弥补动力的不足。”新昌县委书记李宁说，新昌用10年时间，实现了从全省环保重点督查区到国家级生态县的跨越，用11年时间，实现了从全省第二贫困县到全国百强县的跨越，走出了一条科技强、产业好、生态优的高质量发展之路。

不进则退，企业创新犹如逆水行舟。

聚集了10家上市公司、188家国家高新技术企业，包括一批全球细分市场的单项冠军……基于企业素质和产业水平的不断提升，新昌县被授予“医药强县”、“纺织基地”、“轴承之乡”、“冷轧零部件大县”等称号。

新昌产业水平的提升、产业结构的形成并非一蹴而就。新昌坚持“资源充足、技术补充”的理念，做好“主体培育、产学研合作、研发投入强”，企业研发投入占主营业务收入比重高达3.52%，社会研发经费占GDP比重连续5年保持在4%以上，早已超过浙江省平均水平。

据了解，为促进校企精准合作，新昌还建立了企业提供科研项目、资金、引领产学研合作的体制机制，每年发掘凝练企业技术需求和重点攻关课题100余项，技术交易额由2014年的1.01亿元增长到2019年的4.28亿元。

服务对接从需求出发

“侯医生，您出差肯定路过科技创新服务中心，我在那里等您，咱们聊十分钟，这个人才很抢手……”去年10月，新昌县组织部领导的一次“紧急约见”，推荐高层次人才项目，让当地一家药企的研究所所长侯建感到很温暖。

侯建告诉记者：“县组织部、科技局每个月都会主动了解我们创新和人才需求情况，帮忙与省内外高校、科研院所对接。”

不仅建立“书记与县长面对面谈”制度，与高新技术企业坦诚座谈，还从县级部门选派近600名业务骨干担任现场指导员……在新昌，创新服务被视为政府部门最重要的政绩导向，为企业提供有力的后勤支撑。

“开展产业、提供服务离不开平台载体，新昌尤其注重这一点，从而优化内部创新资源配置和外部创新资源整合利用，更好地服务企业，拉近企业与政府的距离。”新昌县县长黄旭荣说。

近年来，新昌县在提升园区平台承载能力的同时，相继建成科技创新服务中心、产业创新服务综合体等科技创新服务平台，集聚优质服务中介机构和新型研发机构38家。

上云腾飞深化新昌经验再接再厉

4月初，随着两台全球顶尖的工业级3D打印设备的运转，新昌一家高新技术企业的试验产品成功“产出”，全国各地的订单很快纷至沓来。

虽然公司无忧无虑拿订单，但很少为新昌本地企业提供服务。公司负责人周新勇一直有一个想法：“我们拥有全球领先的3D打印全套技术解决方案，怎样才能为本地企业提供技术服务？”

周新勇的愿望即将实现——新昌正在牵头全县共建新昌县众创共享科技创新云平台，要把此前成立的科技服务资源团队、测试资源开放共享机制、全方位知识产权保护机制等新昌经验的核心内容搬到线上。

新昌县科技局局长丁爱峰介绍，新昌县众创共享科技创新云平台建成后，将是一个集产学研项目发布、创新资源智能匹配、产学研合同管理等功能于一体的云端科技淘宝超市，通过云上云下全流程、全链条服务，未来当地企业创新将省时省力。

“创业创新是时代潮流，但‘服务手段单一’、‘大众创新支撑力度不够’、‘缺乏共享机制’是当前县域普遍面临的问题。”新昌县委常委邱武洪表示，新昌将进一步完善全县创新治理体系，探索大众创新共享模式，借“云”腾飞，走产学研大众创新共享高质量发展之路，让新昌科技创新进入新时代。