近年来，各地人才竞争不断升级。 一线城市纷纷出台吸引高端人才的政策，不少二三线城市也推出了住房、户籍、创业支持等方面的优惠政策，吸引人才扎根。

4月20日，呼和浩特本科生可半价购房的消息被媒体广泛报道。 内蒙古呼和浩特市人民政府办公室关于印发《呼和浩特市高校毕业生住房工程实施办法（试点）》的通知已于日前公开发布。 。 文中共有16篇文章提到，普通全日制本科及以上学历的应届毕业生（近3年内）可以半价买房。

文件指出，高校毕业生宿舍平均销售价格按照项目所在区域市场价格的50%确定。 产权交易涉及的相关税费按规定由建设单位和购房者分别承担，5年内不得挂牌交易。 市场价格每年调整一次，由区政府提出，市住房和城乡建设部门审核备案后执行。 如果是抵押贷款或者公积金贷款，最低首付比例可以是20%。

人才争夺战并未停止

随着我国经济迈向高质量发展，人才作为经济社会发展的第一资源，成为我国经济转型升级的活力源泉。 在这种情况下，各大城市争夺人才也就可以理解了。

从2017年开始，城市之间的人才争夺战就已经打响，2018年，随着天津、上海、北京等直辖市的加入，人才争夺战达到了高潮。 据不完全统计，截至目前，两年多来，至少有20个城市出台了多项吸引人才落户的优惠政策。

北京上海加入抢人战，但起点更高

2018年3月21日，我们从北京市人力资源和社会保障局获悉，北京将开通引进国内高层次人才“绿色通道”，为“千人”、“万人”提供机会。 ”、“海聚”、“高新技术”、“高新科技”直接介绍“高职院”、北京市等国家重大人才工程入选专家、重要科技奖项获得者、引进手续最快5个工作日完成。

据了解，承担国家和北京市重大科技项目、重大科技基础设施、重大工程和项目，或开展其他重要科技创新的北京优秀人才获得股权现金融资1.5亿元及以上在过去的三年里。 具有潜力的创新创业团队领导者或核心合伙人可以推荐团队成员申请人才引进。

同时，“中国专利金奖”获奖专利的发明人、独立完成者（含3件）以上发明专利、第二作者及以上主要完成者（含6件）发明专利，其专利已取得显着经济效益和社会效益的，可以申请人才引进。

此外，为了更好地放松释放人才、解除后顾之忧，人才引进年龄原则上不超过45周岁，“三城三地”引进人才年龄限制可放宽至50周岁。一区”。 个人能力、业绩、贡献特别突出的，可以进一步放宽。 年龄限制。 引进的无房产的人才，可以落户用人单位集体户或者用人单位所在区人才公共服务机构集体户。 引进人才的配偶和未成年子女可以随迁。

随后，上海于2018年3月26日公布了《上海市加快实施人才高峰工程行动方案》，提出输送“宇宙起源与天体观测、光子等13个领域的顶尖人才”。科学技术、大数据。” 我及我的家庭成员、核心团队成员及其家庭成员可直接申请“本市户籍”等优惠政策。 上海市委书记李强指出，要加快构建具有全球竞争力的人才体系，努力营造国际一流的人才发展环境，使上海成为全球人才最向往的地方之一。

根据《上海市加快实施人才高峰工程行动方案》（以下简称《方案》），上海将实施人才高峰工程，大刀阔斧地进行人才政策改革，实行“因材施教、因材施教”。 “一人一策”和“高峰人才全责任制”等政策。

《方案》围绕国家战略需求和战略目标，确定了宇宙起源与天体观测、光子科学与技术、生命科学与生物医学、集成电路与计算科学、脑科学等13个重点聚集和培养顶尖人才领域。科学与人工智能、航空航天、船舶与海洋工程、量子科学、高端装备与智能制造、新能源、新材料、物联网、大数据。

建立国际通行的选拔机制。 《方案》指出，支持对象应满足的核心条件是：取得国内外同行认可的突出成就，在该领域总体位居全国前5名或国际前20名； 或者年轻有实力，活跃在创新创业第一线，有能力成长为世界级的巅峰人才潜力。

打造具有国际竞争力的职业发展平台。 重点打造适合高峰人才的新型工作机构，不受行政级别、业务机构、岗位设置、工资总额等限制； 按需建设定制实验室； 优先保障充足、便利的科研场地； 优先利用张江科学城布局大科学装置。

实行国际通行的工作制度。 包括实行高峰人才全面负责制，赋予高峰人才使用权、财务权、财产权、技术路线决定权、内部组织设置权等； 建立新的财务管理机制，对支持的顶尖人才及其团队实行全面预算管理，建立国际通行的财务管理机制等。

高质量发展的迫切需要

中国劳动学会副会长苏海南在接受记者采访时表示，各地出台的吸引人才的政策是出于进一步落实高质量发展等一系列国家战略的考虑。

“随着我国进入中上收入国家行列，特别是进入经济新常态，技术创新成为迫切需要。我国从原来的低成本战略转向差异化的创新发展战略，无论是实现经济结构调整或者产业升级需要大量人力资源的支撑，出台吸引人才的政策也符合经济新常态下进一步持续健康发展的客观需要。”海南说。

受访专家认为，各地“人才渴”现象，一方面体现了人才在经济社会发展中的特殊地位和重要性；另一方面也体现了人才在经济社会发展中的特殊地位和重要性。 另一方面，也说明人才发展还存在不平衡、不足的问题，特别是中西部省市普遍面临动能转换、产业升级等重大挑战，必须依靠人才领导和促进他们。

当前，我国经济已不再是过去以招商引资为主的发展模式，而是进入了人才替代资本的新阶段。 专家认为，随着大学毕业生进入更多二三线城市，各城市的发展有望变得更加均衡和互补。

“二三线城市面临的人口结构调整、经济转型等一系列问题都集中在人身上。在一线城市功能调整和产业升级的形势下，二三线城市正迎来引进人才的黄金机遇期。” 四川天府健康产业研究院学术委员会秘书长孟丽莲表示。

“留人”不是花很多钱就能实现的

“从目前的情况来看，很多二线城市都在积极抢人才，但抢到后能否留住人才，并不是地方政府投入大量资金就能实现的。目前，这些社会中流砥柱需要的就是人才。”要有足够的发展空间，而不仅仅是居住的地方。”国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨毅勇表示。

中国劳动关系学院公共管理系行政管理教研室主任刘文军也表示，“目前一些城市采取的优惠政策主要是降低落户门槛，帮助解决落户问题。”这些针对起点的措施是有效的，但还不够，还需要建立以发展为导向的后续措施，比如用人单位的人才激励制度，给予人才稳定、可靠、有吸引力的职业期望。人尽其才，通过完善制度实现人才引进与城市发展的良性循环。”

尽力而为是关键

政策出台后，在“吸引人才”的基础上，如何留住人才、用好人才，是需要考虑的问题。

四川省社会科学院管理研究所研究员张旭认为，地方政府为了自身的经济发展，必须争夺人才。 除了各种吸引人才的优惠政策外，相关的就业机会、居住环境、职业平台、发展前景、公共服务也要跟上，这是引进和留住人才的重要举措。

苏海南指出，各地要根据当地经济发展、产业需求和特点，吸引和留住人才。 不能一味追求人才数量，而要形成合理比例的人才结构，注重人尽其才。

“特别是二三线城市，要吸引人才，必须找到自己的定位，围绕当地产业发展战略制定有针对性、个性化的人才引进政策。政策上最忌讳的是‘蜂群’式”同质化竞争要基于对人才的真情，充分体现欢迎人才、尊重人才、热爱人才、发挥人才作用的意愿，从而实现人才引进和留住的可持续性。”苏海南说。

孟丽莲也认为，目前各地出台了很多吸引人才的政策，但如果这些政策不是以促进当地产业发展为出发点，就很难达到引进人才的目的。 因此，好的人才引进政策需要适合当地的产业政策和产业规划，应该让人才感受到有足够广阔的发展前景。

“比如，高技能人才的培养，要通过系统工程，从技能工人的培养、使用、评价、激励、保护等方面多管齐下。同时，教育体系也要健全。”相应地进行改革，单一的大学培养机制必须改为大学和职业学校同步培养人才，有效提高人才资源的多样性，形成良性循环，才能满足各地的实际需求。

清华大学就业和社会保障研究中心主任杨延绥认为，要从单纯的数量发展转向质量、特色发展。 城市发展要布局全国，各地区要统筹规划，综合改造当地文化和资源状况。 有的适合绿色种植，有的适合旅游开发，而不是盲目跟风房地产开发的潮流。 只有全面转型、具有人文发展氛围的城市才能留住人才、留住人口，发挥作用。

（风综合中国经济网、新京报等）