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1、中央电大行管本科行政管理学A阐述题题库1.哪些是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。管理层次是指公共组织内部界定管理层级的数额。（6分）管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。（6分）管理层次与管理幅度必须适当。通常来说，管理幅度和管理层次成正比，管理幅度越大，则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关诱因决定的。如还要看工作性质、人员素养、领导能力和技术手段等诱因来决定。（8分）（以上要点均要展开阐述，方可获得要点后分数，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）2.你觉得行政变革的阻力主要

2、来自什么方面(1)历史的局限性决定了行政变革的胜败,(2)政治诱因对行政变革的限制与阻碍(3)在行政系统内部行政官僚集团的反对(4)传统的保守程度决定了行政变革的艰辛程度；(5)用人惟亲和父母制对行政变革的负面影响。（以上每点均要展开阐述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）3.试述行政效率在公共行政中的作用。（1）提升行政效率是公共行政的宗旨；（）行政效率是检测和评判公共组织和公共行政管理活动的有效性的一个重要标准；（）行政效率关系到中国社会主义现代化进程。4.试述行政监督的作用。(1)行政监督能有效地加强和改善公共行政，提升行政效能，推动行政机关廉洁建设；(7分)(2)行政监督是健

3、全社会主义法制，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度；(7分)(3)行政监督是变革开放和经济建设顺利发展的重要保障。（6分）（以上要点，均要展开阐述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分）5.阐述公共行政的作用(1）公共行政是对国家的整治；（）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；（）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（）公共行政是加速我国社会主义建设的须要和参与国际竞争的保证；（）公共行政是教育和培养一支高素养、会管理的国家公务员队伍的须要。6.试述公共行政环境的作用。(1）公共行政环境决定、限制与阻碍公共行政；（）公共行政必须适应公共行政环境；（）公共行政环

4、境的发展变化必然引起公共行政的发展变化；（）公共行政对公共行政环境也有反作用。7.政府失效的主要表现（1）政府成本偏高；（）政府的低效率；（）资源配置的低效率；（4）寻租；（）引起另一种不公正。8.要实现政府职能的转变，就必须正确划分政府要处理好哪的些关系？做到这一点，你觉得政府需（1）正确处理政府与社会之间的关系；（）正确处理政府与市场之间的关系；（）正确处理政府与企业之间的关系；（）正确处理政府与事业单位之间的关系；（）正确处理政府与社会组织之间的关系；（）正确处理政府与公民的关系。9.试述公共组织的作用。（1）政府是国家各类公共事务的组织者与管理者；（2）政府是人民生命财产的保护者，是

5、社会秩序的维护者；（）政府是国家主权和领土完整的捍卫者；（）政府是国民经济发展的新政制订者与协调者；（）政府是社会公正的提供者。10.你怎么理解行政体制？（1）经济体制决定并阻碍行政体制，行政体制也影响和阻碍经济发展；（）政治体制决定行政体制，行政体制是政治体制的重要组成部份；（）行政体制的核心问题是行政权的界定和公共组织设置，以及对政府系统的各级各种政府部门职权的配置；（）科学技术推动行政体制的改革；（）文化对行政体制的重要价值作用。11.试述行政体制的作用。（1）科学的行政体制才能提升政府生产力，提升行政效率；（）科学的行政体制才能大幅度地全面地推动社会发展，提升国家的竞争力；（）科学的行

6、政体制才能缔造大批的优秀的国家各级各种化公的务保员证；（）科科学学的的行行政立宪体制制是能公够共确行保政公民民主的各类权力和生命与财产。12.试述行政领导在公共行政中起的重要作用。（）行政领导是政治领导的贯彻执行；（）行政领导是公共行政协调统一的保证；（）行政领导贯串于公共行政的全过程；（）行政领导对行政效能具有决定性作用。13.怎样理解行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的？首先，行政领导者要有行政职位，即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和兼任的行政领导职务，这是行政领导者行使职权、履行责任的前提。其次，行政领导者要有行政职权，即来自于行政职位的权利，它是行政职位所具有的一种由法律

7、规定的权利，是行政领导者履行责任的必要根据。第三，行政领导者要履行行政领导责任：行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位，具有一定的职权，就要承当国家所委托的一定工作任务，并对国家负有责任，这就是行政领导者的行政领导责任。14.试述行政领导者应当具备的能力。（1）具象思维与决断能力；（）人际关系的能力；（）技术能力。15.试剖析行政决策在行政管理过程中的重要作用。（1）行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位；（）行政决策主导着公共行政管理的全过程；（）行政决策是行政管理的成功与失败的决定诱因；（）行政决策是贯彻执行国家意志和强化政府合法性的必要途径。16.试述行政执行的作用。（1

8、）行政执行决定着决策方案能够实现及实现的行程政度决；策（的途）径行；政（执行）效行果政是执检行验是、实修现正公和共完行善政职能的必要方式；（）行政执行是评判公共组织及其运行状况的重要标志。17.行政指挥在行政执行过程中的作用主要彰显在什么方面？（）行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段；（）行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证；（）行政指挥是高质时地达成行政决策目标的根本保证；（）行政指挥是保证各类行政资源得以充分借助的必要条件；（）行政指挥是评判行政领导者的新政水平和组织与领导能力的重要标准。18.试述行政指挥在行政执行过程中必须遵守的原则。（）统一指挥原则；（）法定权威原则；（

9、）果断有力原则；（）确切权变的原则；（）合理授4权试原述则行。19.试述行政协调的作用主要彰显在什么方面？（1）行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合，和谐一致，防止窝里斗和相互冲突，进而达到齐心协力、团结一致的目的；（）行政协调可以促使各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源，精简和优化办事程序和环节，提升行政效率；（）行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，并从整体和全局立场出发，充分认识本员工作的意义，努力完成本员工作，因而有利于公共行政管理活动的有序进行；（）行政协调有助于将分散的力量集中上去，使每位部门和个人的努力成为集体的努力，单独的

10、行动成为合作的行动，因而形成整体的“合力”。20.试述应当从什么方面来理解行政监督。（1）行政监督主体由三方面主体构成；（）行政监督的内容是指行政过程中的行政主体及其公务员的行为和与其相关联的机制；（）从方式特点方面。行政监督是一种“整体性”的监督活动；（）从价值特点方面。阐明行政监督是一种“整体配置效益”和“效率与质量均衡性”的监督。21.你觉得应从什么方面理解行政变革？（1）行政变革是个政治过程；（2）行政变革的目的是为了适应社会环境，提升行政效率，高效公正地处理社会公共事务；（）行政变革必须变革内部体制和组织机构，重新配置行政权利；（）行政变革必须正确处理政府与社会之间的关系。22.你认

11、为行政变革必须遵守的原则有什么？（）行政变革必须进行科学而严密地论证和规划定，为慎前重提开；（展；）（行政）转行革政要改以革改必变须观以念保为持先社导会，稳以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标；（）行政变革必须有政治保障和法律保障；（）行政变革以理顺关系，转变政府职能为重点。23.试述行政变革的动力。（）政治体制变革和政治权威的推进；（）经济基础改革的要求；（）社会变迁的要求；（）科学技术发展的促进；（）新思想、新价值的推进。24.对于行政变革的对策，结合教材，说说你的想法？(1）政治保障是进行行政变革的前提；（）强化宣传，制造行政变革舆论；（）制订着力可行的行政变革新政；（）拟定进行行

12、政变革的法令和新政，使行政变革有法律保证和强制力；（）恰当地选择行政变革的突破点，恰当地选择发动变革；（）行政变革要尽早地取得疗效，提升行政效率和为公众服务的质量。25.行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用主要彰显在什么方面？(1)行政沟通是实现行政决策化、民主化的重要基础；(2)行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础；(3)行政沟通是行政检测和监督的重要根据；(4)行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。26.试剖析行政监督的原则主要彰显在什么方面？(1)行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉原则；（4分）（2）实事求是，重证据，重调查研究的原则；（4分）（3）在适用法律律和行政纪律上人人平等的原则,(3分)(4)教育与惩治相结合的原则；(3分)(5)监督检测与改进工作相结合的原则；（3分）(6)监督工作借助群众原则。（3分）（以上要点，均要展开阐述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）27.试述公共组织的特性。(1)政治性；(4分)(2)社会性；(4分)(3)服务性；(3分)(4)权威性；(3分)(5)法治性；(3分)(6)系统性。28.简述正确处理效率与公正的关系所必须遵守的原则。(1)效率优先、兼顾公正的原则；(2)平等原则；(3)公正分配的原则；(4)机会均等、能者优先的原则。