事业单位综合应用能力试题（A类）：提出对策模拟练习题

2014年6月，G市城管办和市城管委先后发布了《G市流动商贩临时疏导区管理试行办法》和《关于划定严禁乱摆卖区域的通告》，开始推进流动商贩临时疏导区(点)(以下简称疏导区)建设工作。如今，5年多过去，共有13万流动商贩进入疏导区经营，但新快报记者近日走访G市各区，发现疏导区冷清、附近流动小贩生意却很红火已经成为不少地方街头一“景”。疏导区选址不合理、生意差、租金贵以及知晓率低等原因，导致至少一半小贩仍在“流动”。而G市城管委负责人则坦言，目前疏导区的设置仍存在选址布局难度较大的问题。

源自新加坡的小贩疏导区模式，不仅为官方所力推，民间亦是乐见其成。相比于将小贩摆摊一概视同于违规行为，恨不得取缔而后快，疏导区模式至少变相承认小贩摆摊权利，城市决策中开始有了更多底层生存的现实考量。要知道，前有小贩生存需要，后有市民需求支撑，流动摊贩早已成为无法回避的既成事实。无论是以市容之名，还是以规范之名，一味严禁和强力打击不仅不切实际，反而会激化更多矛盾。

然而，官民各方都乐见其成的小贩疏导区运作多年，却被

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曝出问题重重。诚如媒

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体报道所言，原因在于疏导区选址不合理、生意差、租金贵以及知晓率低。然而，疏导区选址不合理只是问题表象，生意差、租金贵和知晓率低则是其表现形式，更深层次的追问在于，究竟是什么导致这种“好事难以做好”的尴尬?

先说疏导区，当初疏导区模式一出，各区踊跃响应，迄今G市已建成疏导区120多个，然而大半都生意惨淡，更有不少疏导区都招不满人。相反，随意走到城市大街小巷，都不难发现小贩聚集之地多是车水马龙、一派夜市繁荣景象。且不说能不能从中看出谁更加了解市场，至少可以窥见，这种局面的出现，与行政主导对于市场和民意的疏离密不可分。

管理部门很容易在地图上遍地开花划出场地，完成所谓“疏导”任务，但市场是否认同、小贩是否认可则基本不在考虑之内，否则又怎会出现疏导区内外冰火两重天的现象?至于场地选择问题，城区用地紧张不假，但小贩疏导未必只有划定封闭区域这一条路径，居民小贩都更为喜欢的马路边为何不能成为疏导场所?把马路当做出行和市容展现场所，以形象之名进行管制，这种旧有的管理思路早已不适应时代发展的要求，只要不影响出行，何妨尝试为马路赋予民生功能?

小贩疏导区，无论是场地选取，还是疏导区管理，都由行政部综合应用能力考什么题门一手主导。这种垄断式的管理模式，不仅容易出现不切实际的拍脑袋决策，盲目选点、浪费资源，而且还会导致形形色色的寻租空间。疏导区选址不合理的无人问津，闹市区位置上佳的疏导区则人满为患，小贩为入档不惜付出动辄上万元的转租费用，这其中有多少想象空间，可想而知。

假如你是G市城管办的工作人员，请结合给定材料，为G市规范管理城市流动商贩经营、方便市民生活提出建议。

综合应用能力考什么题要求：所提建议合理、有针对性，条理清晰，表达准确。不超过500字。

【参考答案】

有效综合应用能力考什么题规范管理城市流动商贩经营事关群众的切身利益、城市的管理水平，作为一名城管办的工作人员，现提出以下建议：

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一是科学规划，将疏导区的好事做好。疏导区模式本意为体恤底层民生的善政，但不合理的选址以及其他问题导致这项善政难以很好地发挥其应

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有的效能。根据商贩的经营内容，将疏导区建设与民生服务工程结合起来，并根据其特点将疏导区合理区分规划，并将疏导区、特色服务与政府的民生项目进行打包，实现共赢。

二是民主决策，将疏导区管理由行政垄断变为民意参与。打破由行政部门一手主导的管理方式，通过召开座谈会、听证会等形式，听取社会多方的意见，由市民参与决策，通过合理分配资源，全方位启动疏导区市场，避免疏导区资源的浪费，杜绝寻租和腐败。

三是规范管理，尊重民意尊重市场。以疏导人群为目标的疏导区规划不尽符合商业规律。根据城市现实和行业特点，将疏导和鼓励创业结合起来，将疏导区建设与特色街道建设结合起来，通过合理管理和引导，让疏导区逐步成为商业中心，让特色街道根据其特定功能定位发展，让马路担负起民生功能。

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事业单位考试题库（luzai.cn）发布·(2022-06-25 22:03:03)