近日，“2014中国鑫富金融高峰论坛”在西宁举行。 人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长马晓莉在论坛上表示，机关事业单位工资制度改革提上日程。 健全完善公务员工资制度，探索公务员工资分级增长，推进事业单位改革，建立工资增长机制。

马晓莉表示，人力资源社会保障部将继续加强对企业工资分配的宏观调控和指导，重点推进工资集体协商，建立工资正常增长机制，完善国有企业领导人员薪酬管理探索建立健全人工成本和工资调查发布制度。 三、建立最低工资宏观指导和评价体系。

此外，机关事业单位工资制度改革提上日程，主要是完善和完善公务员工资制度，探索公务员分类加薪，推动事业单位改革，建立健全公务员工资制度。加薪机制。 “工资上涨机制并不是说工资每年都会上涨，而是会根据企业效率和市场需求，所以工资会高或低。”马晓莉说。

公务员涨薪传闻尚未平息，事业单位人员薪资改革再次成为热门话题。

事业单位工资改革最新消息：机关事业单位工资制度改革提上日程

7月初，人力资源社会保障部相关负责人表示，舆论认为从今天起事业单位职工开始提高工资、缴纳养老保险，纯属依据《人事管理条例》。 《事业单位工资制度》（以下简称《条例》））中，事业单位工资制度和养老保险制度改革仍需分别研究确定。

人力资源社会保障部一位专家向经济观察报表示，下一步，机关事业单位将在工资制度、养老保险制度等方面实施联合改革，总体改革方向基本是相同。

具体到事业单位工资改革，《条例》中提到的工资正常增长机制与公务员工资改革中提出的正常增长机制完全一致。 今后，事业单位人员工资上涨一方面要与国家经济发展、财政状况、物价涨跌等因素相适应。 另一方面，还要考虑同期企业管理者的薪资水平。 提高事业单位人员工资水平应将这两方面结合起来。 重要依据。

事业单位正常加薪机制建立后，直接受益者将是全体事业单位职工。 此外，不少事业单位的一些编外人员也有望逐步缩小与在职人员的薪资差距。

上述人力资源社会保障部专家表示，下一步国家可能会公布事业单位人员基本工资标准。 在绩效工资方面，国家对财政年度全额拨款的事业单位将实行更严格的控制； 而对于资金不充足的事业单位，国家将进行更严格的控制。 ，需要创收的事业单位将保留较大的灵活性。 例如，全国范围内的奖惩机制不会一致。

工资上涨机制

2011年，新一轮事业单位改革启动，标志性的政策文件是国务院颁布的《关于实施事业单位改革分类推进的指导意见》。 按照国务院部署，2015年完成事业单位分类改革，2020年形成新的事业单位管理体制和运行机制。

其中，建立正常工资机制是整个事业单位改革的重要组成部分。 如今，在完成事业单位分类改革的同时，人力资源社会保障部等也开始推进事业单位人员工资改革。 预计未来两年，人力资源社会保障部将制定并出台专门针对事业单位工资改革的政策文件。

对于《条例》提出的建立正常工资上涨机制，人力资源社会保障部对外解释是，《条例》的实施并不意味着事业单位工资开始上涨。 这是外界对《条例》的误解。 读了，误传，但前述人力资源和社会保障部专家给出的分析是，现在事业单位工资上涨有法律保障，但工资上涨的时机还要等到更具体的政策出台。介绍了。

事实上，去年底，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在规划2014年主要任务时，就提出改革和完善机关事业单位工资制度，优化工资结构。 这也表明人力资源社会保障部已经开始考虑推动机关事业单位工资改革。 此外，人力资源社会保障部今年在人才评价中全面实施中小学教师职称制度改革，实际上是推进事业单位工资改革的前奏。

未来事业单位薪酬改革将主要针对分类改革中的事业单位人员。 目前，中央办公厅已公开，目前全国事业单位共有人员3153万人。 事业单位正常加薪机制建立后，事业单位全体职工将有望享受到加薪福利。 此外，人力资源社会保障部、中央办公厅等也将妥善处理事业单位编外人员问题。

前述人力资源和社会保障部专家告诉经济观察报，由于种种原因，现在很多事业单位编外人员较多。 未来事业单位改革中，编外人员与职工的待遇差别将逐步缩小，编外人员面临的诸多问题将得到解决。 类型的问题。

绩效考核难

绩效工资是事业单位人员薪酬结构的重要组成部分。 《条例》明确指出，事业单位人员考核必须注重工作绩效。

据悉，人力资源和社会保障部于2006年7月首次提出在事业单位建立绩效工资制度，当时设计这一制度的初衷是为了激励事业单位人员提高工作质量通过绩效考核提高效率，逐步改变事业单位日益普遍的趋势。 严重的过度思考风格。

由于事业单位队伍数量众多、情况多样、复杂，绩效工资改革前两三年进展并不顺利。 为此，国务院于2009年决定对事业单位绩效工资改革实施“三步走”战略：第一步自2009年1月1日起在义务教育学校实施，解决绩效工资改革问题。中小学教师的工资； 第二步，自2009年10月1日起，在专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构实施； 第三步，在完成前两步的基础上，向其他机构实施绩效工资。

事业单位绩效改革提出已有多年。 人力资源和社会保障部对外表示，改革已基本完成。 但业内人士认为，从全国范围来看，绩效工资制度的整体实施效果仍然很差。 即使是较早实施绩效考核的中小学教师和医院工作人员，也仍然存在不少矛盾和问题需要尽快解决。

中国劳动学会薪酬专业委员会主任委员苏海南表示，事业单位绩效工资改革难以有效推进的主要原因是，一方面，事业单位绩效工资改革涉及多方面。事业单位，薪资变动相对复杂。 对于不同岗位的人，特别是专业技术人员的绩效考核标准是很难量化的。 另一方面，地方政府财政压力巨大，无力承担改革成本。

上述人力资源和社会保障部专家分析称，目前国家仅规定了事业单位绩效工资改革的一些基本原则。 地方政府在制定具体绩效标准时有很大的自由度，而这些标准往往很容易被扭曲。 例如，目前中小学教师的绩效考核多以课时为依据，而医院医生、护士的绩效考核则必须考虑医疗质量、服务质量、患者满意度等因素。 因此，很难界定合理的评价。 标准。

据悉，在继续推进事业单位绩效工资改革实施的同时，人力资源社会保障部正在制定一系列配套的主要领导、高层次人才和一般专业人才绩效考核新办法。以及各类事业单位的技术人员。 特别是对事业单位主要领导人员，逐步建立激励约束机制，由主管部门根据岗位职责、工作业绩和贡献、风险等因素确定分配方式和收入水平。