近日，人力资源和社会保障部发布《2013年人力资源和社会保障发展统计公报》。 公报显示，2013年，人力资源社会保障部研究了工资制度改革的基本思路和初步方案，开展了公务员岗位和县以下机关岗位设置工作。 并行军衔制度试点工作。

这意味着数百万基层公务员的工资调整已经开始试行。

所谓职务与职级并行制度，是指在职务晋升之外开辟职级晋升通道，建立“职务晋升”与“职级晋升”并行的“双阶梯”制度。

根据现行公务员职务与级别相结合的薪酬制度，公务员薪酬的提高主要与其职务挂钩。 全国90%以上的公务员担任正厅级以下职务。 依靠职务晋升来提高公务员工资很难满足基层公务员的需求。

21世纪经济报道记者了解到，一种可能的解决办法是保持现有公务员晋升制度不变，建立基于级别、工龄等条件的晋升制度，将职级与福利挂钩，强化职级作用在公务员薪资、福利等方面的作用，即所谓职位与级别并列。

具体思路包括完善基于现有岗位与职级相结合的职级晋升体系，进一步强化职级激励作用，重点向基层和低层人员倾斜。

今后实行等级工资后，可以体现同职级公务员工作年限、资历和能力的差异，使基层公务员能通过晋升而不是晋升来提高工资。

统计公报还显示，人力资源社会保障部门正在对企业公务员与同等职工工资进行试点调查分析比较。 这一分析比较体系建立后，公务员工资调整就有了客观的理论依据，有利于进一步制度化、规范化。

我国公务员工资水平正常增长机制尚未建立。 一个很重要的原因是基础工作的缺失，即薪酬调查制度尚未建立。

早在2009年12月至2010年4月，结合企业工资调查，人力资源社会保障部工资司选取广东、山西9个城市，对广东、山西等地公务员及相当职工工资水平进行试点调查。企业。

在样本有限的情况下，调查结果显示，在同等条件下，低学历、低职位（正厅级及以下）公务员的工资要高于企业同等员工的工资。

据介绍，按照今年2月国务院批准的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》的工作任务，人力资源社会保障部目前正在制定收入分配制度改革方案。公务员工资制度，但具体何时出台还没有明确的时间表。