【背景链接】

参保工作是基本医疗保险的基础性工作。我国基本医疗保险制度建立以来，特别是全民参保计划实施以来，参保覆盖率一直保持在95%以上的较高水平，为保障公民依法享有基本医保权益发挥了重要作用。

但是随着经济社会的发展，尤其是人口流动的加速和信息化水平的改善，对社保工作提出了更多的要求。为此，国家医保局会同财政部、税务总局研究制定了《关于加强和改进基本医疗保险参保工作的指导意见》，以进一步改善参保缴费服务，稳妥有序清理重复参保，建好国家医疗保障信息平台基础信息管理子系统，推动参保工作更加便民高效、方便快捷。

【热点分析】

经济社会发展进入新阶段后，参保工作面临新的形势，主要体现在：

一是人口流动和就业形态多样化对参保工作提出更高要求。新型城镇化深入推进，人口在城乡之间、区域之间频繁流动，新就业形态不断增加，参保工作必须适应经济就业发展新变化，为关键点人群、新就业形态从业人员提供更加优质的服务，更好促进人口合理有序流动。

二是医疗保障高质量发展要求不断完善参保工作，必须更加注重改善参保质量，进一步规范基础信息采集、改善信息质量、统一校验规则，减少不必要的重复参保，为医疗保障高质量发展奠定基础。

三是医保信息化建设为加强和改进参保工作创造了条件。随着全国统一的医疗保障信息平台建设深入推进以及医保电子凭证的广泛推广，全国医疗保障系统将逐步实现全国参保信息实时查询功能，为更加精准制定政策、精细化提供服务提供技术支撑。

【参考对策】

落实好基本医疗保险参保工作，需要真抓实干，狠抓落实：

(一)落实工作责任。各地要统一思想认识，强化责任担当，狠抓贯彻落实，确保让参保人获得更加满意的服务。各级医疗保障部门应加强源头把关，注重全过程动态管理，确保参保人身份真实，保障合理待遇。要将参保计划完成情况、参保质量等工作纳入对省级医疗保障部门的绩效考核。各地可结合实际制定实施细则。

(二)加强宣传引导。进一步做好参保缴费宣传，创新宣传方式，拓展宣传渠道，对未参保人员实行精准推送式宣传，使群众全面了解医保政策和参保意义，调动群众参保缴费积极性，切实维护参保人合法权益。

(三)注重部门协作。医疗保障、税务部门要优化完善信息系统和数据共享平台，对清理的重复参保信息妥善保管，以备后续查验。医疗保障、财政、税务部门要密切协作，加强沟通，稳妥有序做好参保工作，遇有重大情况和问题，及时向国家医保局、财政部、税务总局报告。

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